12月21日，市委七届二次全委（扩大）会议在市文化艺术中心隆重召开。

市委书记王学斌、市人大常委会主任李德军、市委副书记、市长韩启彬、市政协主席孙玉峰、市委副书记杜振齐、市委常委、市委委员、市委候补委员、非委员市级领导和副处级以上领导干部；老干部代表；市纪委委员；人大、政协秘书长及内设各委办主任；党代表、人大代表、政协委员代表；中省市直部门主要负责同志；乡镇、街道党政主要领导；重点事业单位负责人；规模以上企业厂长、经理；村党支部书记；社区书记；部分第一书记代表共计542 人参加会议。

上午8时大会开幕，大会由市委副书记、市长韩启斌主持。

会上，市委副书记杜振齐传达了绥化市委四届二次全委扩大会议精神；作了中共海伦市委关于贯彻落实《中共绥化市委关于贯彻落实<中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定>的实施意见》的实施意见（讨论稿）的说明。

市委书记王学斌代表市委常委会向全会作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，决战决胜脱贫攻坚，全面开启建设现代化海伦新征程》的工作报告。

报告共分五部分。

一、全面回顾一年来工作，进一步坚定振兴发展的信心和决心。王学斌指出；年初以来，全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对龙江两次重要讲话精神，全面落实省十二次党代会、绥化市四次党代会精神，以脱贫攻坚为统领，戮力实施“一都五城”发展思路，积极应对宏观形势变化和各种困难挑战,精准发力、攻坚克难、真抓实干，破解了一些制约发展的难题，办成了一些关乎民生的实事，创新了一些加快发展的举措，市域经济保持稳中向好态势，各项经济指标实现预期，社会大局和谐稳定，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。学习宣传贯彻十九大精神氛围日益浓厚。现代农业建设成果不断累加。产业项目建设实现突破性进展。民生改善步伐明显加快。脱贫攻坚取得阶段性成效。新产业新业态加快成长。各项改革稳步推进。党的建设开创新局面。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领现代化新海伦的发展实践

会议强调：宣传贯彻十九大精神是这次会议的核心内容，重中之重是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、指导意义。要认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、理论品质。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三、准确把握当前我们所处的重要历史节点，科学谋划现代化新海伦发展目标和路径

会议强调:省委十二届二次全会依据党中央作出“中国特色社会主义进入新时代”重大政治判断，描绘了龙江振兴发展“五个新时期”的时代特征，绥化市委四届二次全会用“六个新阶段”定位新时期绥化发展的历史方位和时代坐标。据此，我们也要准确研判海伦所处的历史节点，深刻认知我们所迎来的新机遇，进而科学确定我市未来的发展思路和远景目标。一是海伦正处于富硒优势聚集释放的新节点。二是海伦正处于农业农村跨越发展的新节点。三是海伦正处于人民生活根本改善的新节点。四是海伦正处于外部支持聚焦发力的新节点。五是海伦正处于干部群众活力迸发的新节点。

步入“五个新节点”，标志我们与全国全省全市一道进入新时代、新时期和新阶段，它既是开启新征程的起点，又是实现“弯道超车”的拐点，因此在这新的节点上，我们迎来了国家对“三农”，对贫困地区倾力支持的政策叠加机遇期，迎来了自身比较优势与内生动力聚集释放的势能叠加机遇期，迎来了人们不断追求高品质生活与农区新产业新业态交互发力的愿景叠加机遇期。市委经过深入调研，审慎思考，充分论证，确定我市的产业建设方向是：以富硒产业开发为主线，构建绿色食品、生物科技、新兴能源、文化旅游、现代商贸五大产业体系。以此作为构建现代经济体系的重要支撑，作为物质文明建设的主攻方向，助推政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设。

我们之所以在这样的历史节点，鲜明的提出新产业体系定位，主要是基于三点考虑：一是践行好习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好省市全会精神，需要我们推动“一都五城”建设向更高层次迈进。二是经过历届班子接力推进，持续建设，逐年累积，“五大产业”积淀了坚实基础。三是历经市场经济的优胜劣汰，“五大产业”凸显了强大的发展活力，展现了广阔的发展前景。

产业体系已经确定，发展方向已经明晰。今后一个时期，我们要集中民智，汇聚民力，聚焦“五大产业”建设精准发力，推动市域经济快速发展。在绿色食品产业上，按照一二三产融合发展的方向，推动绿色食品产业由吃得饱向吃得好、吃得健康、吃得安全转变，由单纯注重产量向产量质量并重转变，由只重视生产端向重视销售端转变，满足市场对高品质农产品的需求，将绿色食品产业打造成海伦第一支柱产业。在生物科技产业上，依托30万吨燃料乙醇项目，开发玉米芯、玉米须、玉米秆等副产品，衍生二代生物产品，实现全产业链综合开发，并发挥其引带和示范作用，大力引进应用蛋白工程、发酵工程、酶工程等现代生物技术的企业和集团，发展生物农业、生物医药、生物能源、生物材料产业。在新兴能源产业上，积极探索“渔光互补”、“农光互补”等模式，持续推进光伏发电产业。利用秸秆汽化、生物固体成型燃料技术,发展秸秆发电、秸秆沼气，开发高效清洁能源。在文化旅游产业上，持续挖掘我市自然资源禀赋和深厚的文化底蕴，打造一批田园养生示范区和休闲农业观光点，开发建设现代农业题材、抗战题材、地方文化题材的影视基地，使文旅产业成为无烟经济、朝阳产业。在现代商贸产业上，释放我市处于中蒙俄经济带、龙江丝路带、哈绥北黑经济带“三带叠加”优势，发挥大豆交易中心地吸附和带动作用，大力发展跨境电商、物流节点、现代金融等新商业形态，打造区域性现代商贸强市。

按照党的十九大、省十二届二次全会和绥化市四届二次全会作出的战略安排，未来我们的奋斗目标是：用三年左右时间夯实基础，全面完成脱贫攻坚任务，与全国同步全面建成小康社会。在此基础上，从2020年到本世纪中叶分为两个阶段来安排。第一个阶段：从2020年到2035年，把海伦建设成为全面振兴的“黑土硒都”名市，成为全省现代农业建设的领跑者，基本实现社会主义现代化。第二个阶段：从2035年到本世纪中叶，综合实力整体抬升，跻身现代化新龙江第一方阵，全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新海伦。

四、认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力开创全面振兴发展新局面

会议指出：主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长6%以上；公共财政预算收入增长6%以上；城乡居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，重点在五个方面实现新突破。

1、在以作风攻坚促进脱贫攻坚上实现新突破。要把压实责任体现在增强群众观念上。要把压实责任体现在下足“绣花”功夫上。要把压实责任体现在完善奖惩机制上。

2、在产业振兴上实现新突破。要深化农业结构调整。要强力推进“两头两尾”建设。要狠抓富硒品牌打造。要发展新产业新业态。

3、在民生改善上实现新突破。要统筹推进城乡基础设施建设。要推动社会事业全面发展。要强化社会治理体系建设。

4、在乡风文明建设上实现新突破。要抓好乡村规划。要改善人居环境。要推进移风易俗。

5、在全面深化改革上实现新突破。一方面，要不折不扣落实好中央、省、市改革任务。另一方面，要突出抓好已确定的重点改革事项。

五、坚决落实新时代党的建设总要求，不断强化建设现代化新海伦的政治保证

会议要求：新时代要有新气象、新作为。要以服务“一都五城”发展、建设现代化新海伦为根本，严格履行管党职责，巩固发展风清气正、奋发有为的良好政治生态，切实凝聚创新创业、全面振兴的强大攻坚合力。

1、要旗帜鲜明讲政治。要铸牢政治忠诚、严肃政治生活、强化政治担当。

2、要打造过硬干部队伍。要树牢选人用人导向、强化作风建设、全面增强本领。

3、要强化基层组织堡垒作用。要强化村级班子建设、创新党员服务载体、提升基础设施标准化水平。

4、要深入推进党风廉政建设。要强化监察委建设、大力推进巡察工作、保持惩治腐败高压态势。

 

 

 

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