海政办发〔2017〕48号

 

 

365bet注册开户办公室关于印发海伦市成品油市场专项整治工作方案的通知

 

各乡镇人民政府，市政府各有关直属单位：

    经市政府领导同意，现将《海伦市成品油市场专项整治工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

 

 

 

                        365bet注册开户办公室

                            2017年6月19日

 

 

 

海伦市成品油市场专项整治工作方案

 

    为进一步整顿和规范全市成品油市场经营秩序，严厉打击违法、违规经营成品油行为，保障经营者和消费者的合法权益，促进成品油市场健康有序发展，按照《黑龙江成品油市场专项整治工作方案》要求，市政府决定在全市范围内开展成品油市场专项整治行动，特制定本工作方案。

总体要求

    根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年23号）、《工商总局关于进一步加强成品油市场监管工作的通知》（工商市字〔2016〕68号）等文件精神，集中时间、集中力量、统一行动，依法查处取缔不符合安全生产条件、违法占地建设、无证无照经营的非法加油站（点）、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库，严厉打击仿冒他人合法标识、油品掺杂使假等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为、建立各部门联合监管的长效机制，规范全市成品油市场经营秩序。

整治原则

（一）属地管理，部门联动。各相关部门在市政府统一领导下，按职责分工，密切配合，认真开展整治工作。

（二）突出重点，源头治理。以城乡结合部、农村、高速公路沿线和燃油批发零售企业所在地为重点区域，燃油调和配制、批发零售为重点环节，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣油品违法行为，净化成品油市场环境。

（三）重视线索，依法查处。各相关部门对群众举报的违法、违规经营成品油的行为线索，要认真核查、依法依规查处并及时反馈。

整治时间

专项整治工作自2017年5月27日开始，至8月底结束，为期三个月，分为三个阶段。

（一）启动阶段（5月27日—5月31日）。市政府召开协调会制定具体整治工作方案，明确责任分工，宣传整治内容，启动整治工作。

（二）整治阶段（6月1日—8月15日）。由市政府统一领导，组织相关部门，按照具体工作方案要求对本辖区内加油站（点）、成品油生产加工、批发企业开展全覆盖、不留死角、拉网式清查，严厉查处违法违规经营行为，曝光典型案例，督促企业整改。

（三）总结阶段（8月16日—31日）。各相关部门于8月20日前将成品油市场专项整治工作情况总结报市政府成品油市场专项整治办公室。

整治内容

1.在市内非法生产、调制并销售成品油的行为；

2.将不合格成品油流入我市、违规经营非乙醇汽油的行为；

3.未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照，擅自通过加油站（点）、储存网点、流动网点、撬装加油设施、流动加油车辆等销售成品油行为；

4.侵犯注册商标专用权、销售质量不合格成品油和国家命令淘汰、禁止销售的成品油的行为；

5.破坏、改装计量器具，短斤少两，使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机的行为；

6.未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路成品油运输的行为；

7.成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为；

8.成品油生产、经营企业违反环境保护法律法规进行建设、经营的行为；

9.成品油批发、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开发票等税收违法行为；

10.不符合消防安全需求，未安装散装汽油购销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站；

11.未依法取得建设用地手续擅自建设加油站、油库的行为；

12.不符合城乡规划或未经规划许可擅自建设加油站、油库的行为；

13.未经安全条例审查擅自开工建设、未取得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为；

14.未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息的行为；

15.其他违法、违规经营成品油的行为。

五、职责分工

相关部门各司其职、密切配合、联合行动。

重点检查成品油经营企业经营资格，对成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为进行检查，按照《成品油市场管理办法》予以查处。(市商务局负责)

2.重点检查加油站是否存在无证照、超范围经营成品油行为；查处侵犯他人注册商标专用权的加油站点；销售质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油等行为；检查成品油零售经营者是否在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息；检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为；查处非法生产、调制成品油行为；负责对成品油生产、储存环节产品质量监督检查，严厉打击质量违法生产行为。（市市场监督管理局负责）

3.重点查处依法生产、销售成品油涉嫌犯罪的行为；违反实名制销售散装汽油的行为；整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。（市公安局负责）

4.重点检查成品油经营企业安全管理上是否存在安全隐患；加油站是否办理《危险化学品经营许可证》；依法对油库、加油站安全生产情况进行监督检查。（市安监局负责）

5.重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业的环评和环保验收手续；加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设施改造等工作开展情况，加油站、储油库、油罐车的油气回收治理情况；依法查处不落实国家有关规定的环境违法行为。（市环保局负责）

6.重点检查危险品运输企业资质；危险品运输车辆有无合法手续；危险品车辆驾驶员是否取得资格证。（市交通运输局负责）

7.重点检查储油库、加油站是否通过消防验收；查处违反成品油消防安全管理规定行为。（市消防大队负责）

8.重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开发票等行为。（市国税局、地税局负责）

9.重点查处成品油经营企业违法使用土地或土地使用手续不全问题。（市国土资源局负责）

10.重点负责查处成品油经营企业违规施工建设问题。（市住建局、规划局负责）

11.新闻媒体要在专项整治期间多渠道、多形式开展宣传报道工作，同步发布专项整治成果，有针对性地定期曝光负面典型，回应社会关切，让政府的权威声音得到有效传播。（市广播电视台负责）

12.整治工作中发现涉嫌违法、违规、违纪问题要依纪依法查处。（市监察局负责）

保障措施

（一）切实加强领导。成立市政府成品油市场专项整治工作组，全面负责全市成品油市场专项整治工作。工作组组长由市政府韩启彬同志担任，副组长由市政府宋加平同志、王维舸同志担任，成员由市政府办公室、市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局、市住建局、市环保局、市国税局、市地税局、市公安消防大队、市广播电视台、市监察局、市检察院相关负责领导组成。工作组下设办公室，设在商务局，办公室主任由郭鸿信同志担任。各成员单位要抽调熟悉业务的骨干参加检查组。落实责任，相互配合，统一行动。

（二）精心组织实施。各部门要按照市政府部署要求，制定具体工作方案，明确任务目标，细化工作安排，落实任务分工，按时间节点推进落实各项整治工作。要及时总结和推广整治工作中好经验、好做法，真正使专项整治收到实效。

（三）加大宣传力度。市广播电视台要加强对专项整治行动宣传报道；各部门要借助报纸、广播、电视、网络等媒体宣传报道专项整治成果，曝光负面典型，形成声势，营造良好氛围。

（四）畅通举报渠道。要向社会广泛公布投诉举报电话，及时受理违法犯罪行为线索，做好有关咨询解答服务，接受社会各界、群众和舆论的监督，形成有利于专项整治的社会环境。（举报电话：海伦市成品油市场整顿办公室  联系人：邱冬  电话：5730682）

 

 

 

 

 

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